移民和庇护:“德国模式”,它是什么?

19
05月

“法国模式接近德国模式”是必要的:在移民和庇护方面,伊曼纽尔·马克龙明确界定了从周一到大会辩论的法案的目标,尽管莱茵河两岸的差异。

来自法国的德国是以“Wir schaffen das”(“我们将到达那里”)的名义,在2015年迎来了100万难民。但是,埃尔兰根大学教授Petra Bendel, “有点意外的是,德国仍然被视为一个模范国家”,因为今天巴黎和柏林“在变硬的趋势上相似”。 在德国方面,在安格拉·默克尔的选举麻烦之前,螺丝转了一圈。

- 庇护

德国去年注册了186,000份庇护申请(-34%),而法国则为10万份(+ 37%,阿尔巴尼亚人占优势)。 申请人有36%的机会获得法国的保护,而莱茵河的这一比例为53%,其中叙利亚人的比例较高。

其中一个重大差异是系统的哲学。 注册,指导和整合由德国的一个机构(BAMF,依赖于内政)管理,而在法国,各种行为者发挥作用:县,法国难民保护办公室和寻求庇护者(Ofpra) ),嫉妒其独立性,法国移民与融合办公室(Ofii)......

在德国,需求平均为7个月(“安全”国家为一周),而法国为11个月。 存在上诉期:德国为15天,法国为1个月(该法案希望减少到15天)。

- 家

Bendel女士最近在巴黎由法国土耳其协会组织的一次研讨会上表示,尽管法国与不健康的营地作斗争,但由于分散的制度,“没有人在街上”。 。

各州(地区)和市政当局有住房义务并组织招待会。 这是以各种结构进行的,有时很大,并由私人或社会组织管理,有时向当局收取天文数字。 在法国,国家正在试点和分发申请人,支持住房分割,委托给管理协会。 但是只有两分之一的申请人被安置。

另一个不同之处:在德国,住宿与行政程序有关,在“第一次接待中心”逗留后,每个住宿都根据其获得庇护的机会而定。 申请人必须在被转介的地区停留六个月。

法国正试图通过“行政情况审查中心”和区域分布剂量来接近这种模式。

最后,德国的特点是“民间社会的强烈参与”(非政府组织,教会,工会......),而法国常常占据“相当的对抗逻辑”,海因里希基金会主任Jens Althoff说。波尔。

请注意,在德国,CDU / CSU-SPD联盟协议规定建立大型建筑物,这些建筑物可能受到现有巴伐利亚模式的启发,包括班贝格(Bamberg):一个重要的中心,受到协会的批评,涉嫌暴力,有1300个接待场所。

- 退货

法国在2017年驱逐了15,000人,而德国则驱逐了27,000人。

巴黎还有更多的保留地:法国大都市的24,000个位置,德国的1,200个位置,这有利于替代措施(例如没收护照)。 在莱茵河,限制可以合法地持续长达18个月 - 理论上的最大值,平均持续时间很少超过三周。 法国政府希望将最长持续时间从45天增加到90天。

在协助回归方面,德国与国际移民组织(IOM)制定了积极的政策,去年有29,000人返回,而法国有7,000人。

集成

法国土地庇护所皮埃尔亨利说:“德国有一个真正的融合政策,在法国仍处于起步阶段。” 因此,巴黎只提供240小时的最大语言学习,而德国只提供600小时。

同样,寻求庇护者有权在他们在德国提交档案三个月后工作。 在法国,有必要等待九个月。